ICMS. ISENÇÃO NAS SAÍDAS INTERNAS DE MEDICAMENTOS PRODUZIDOS PARA USO NA AGRICULTURA E NA PECUÁRIA, NOS TERMOS DO ART. 29, I, DO ANEXO 2 DO RICMS. A SUBSTÂNCIA “TUBERCULINA”, CLASSIFICADA NOS CÓDIGOS 3002.49.20 E 3822.19.90 E UTILIZADA NA PECUÁRIA PARA DIAGNÓSTICO DE TUBERCULOSE ESTÁ ENQUADRADA NO CONCEITO DE MEDICAMENTO, RAZÃO PELA QUAL AS OPERAÇÕES INTERNAS COM A MERCADORIA ESTÃO ABRANGIDAS PELO MENCIONADO BENEFÍCIO, DESDE QUE COMPROVADA SUA UTILIZAÇÃO COMO INSUMO PECUÁRIO E VEDADA DESTINAÇÃO DIVERSA AO PRODUTO.

Trata-se de consulta formulada por contribuinte do ramo veterinário, que informa revender a substância “tuberculina”, utilizada para fins de diagnóstico da tuberculose e classificada nos códigos 3002.49.20 e 3822.19.90 da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM).

Questiona se as operações com tal substância estariam abrangidas pela isenção do ICMS de que trata o inciso I do caput do art. 29 do Anexo 2 do Regulamento do ICMS (RICMS/SC-01) e se poderia aproveitar os créditos reativos às entradas da mercadoria, quando tributadas.

A autoridade fiscal manifestou-se favoravelmente quanto às condições de admissibilidade, dando-lhe tramitação.

É o relatório, passo à análise. 

RICMS/SC-01, aprovado pelo Decreto 2.870, de 27 de agosto de 2001, Anexo 2, art. 29, caput, I, e art. 34-A.

Nos termos do inciso I do caput do art. 29 do Anexo 2 do RICMS/SC-01, é concedida isenção do ICMS nas saídas internas de determinados insumos produzidos para uso na agricultura e na pecuária, entre eles os “medicamentos”. Ademais, o art. 34-A do Anexo 2 autoriza, a manutenção integral do crédito do imposto:

Art. 29. Enquanto vigorar o Convênio ICMS 100/97, ficam isentas as saídas internas dos seguintes produtos:

I - inseticidas, fungicidas, formicidas, herbicidas, parasiticidas, germicidas, acaricidas, nematicidas, raticidas, desfolhantes, dessecantes, espalhantes, adesivos, estimuladores e inibidores de crescimento (reguladores), inoculantes, vacinas, soros e medicamentos, produzidos para uso na agricultura e na pecuária, vedada a sua aplicação quando dada ao produto destinação diversa (Convênio ICMS 99/04);

(...)

Art. 34-A. Nas operações previstas nesta Seção fica assegurada a manutenção integral do crédito do imposto.

(...) Grifou-se

Embora a legislação tributária não delimite o conceito de medicamento para fins de fruição do benefício, a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) define medicamentos como "produtos especiais elaborados com a finalidade de diagnosticar, prevenir, curar doenças ou aliviar seus sintomas" (Cartilha “O Que Devemos Saber Sobre Medicamentos, 2010, p. 12).

No mesmo sentido, o inciso I do § 33 do art. 196 do Anexo 2, que trata dos benefícios fiscais de ICMS relativos à importação de medicamentos, assim os define:

Art. 196. (...)

(...)

§ 33. Para fins do disposto neste artigo, considera-se:

I – medicamento: todo produto farmacêutico, tecnicamente obtido ou elaborado, com finalidade profilática, curativa, paliativa ou para fins de diagnóstico;

(...)

A tuberculina é uma sustância utilizada na pecuária para realização do teste tuberculínico, que vista detectar se os animais estão infectados com o bacilo da tuberculose. Os produtos objeto desta consulta estão classificados nos códigos 3002.49.20 e 3822.19.90 da NCM:

Capítulo 30 Produtos farmacêuticos.     

- 30.02    Sangue humano; sangue animal preparado para usos terapêuticos, profiláticos ou de diagnóstico; antissoros, outras frações do sangue e produtos imunológicos, mesmo modificados ou obtidos por via biotecnológica; vacinas, toxinas, culturas de microrganismos (exceto leveduras) e produtos semelhantes; culturas de células, mesmo modificadas.     

- 3002.4 - Vacinas, toxinas, culturas de microrganismos (exceto leveduras) e produtos semelhantes:   

- 3002.49 - Outros   

- 3002.49.20 - Tuberculinas 

Capítulo 38 Produtos diversos das indústrias químicas.     

- 38.22 - Reagentes de diagnóstico ou de laboratório em qualquer suporte e reagentes de diagnóstico ou de laboratório preparados, mesmo num suporte, mesmo apresentados sob a forma de estojos, exceto os da posição 30.06; materiais de referência certificados.     

- 3822.1 - Reagentes de diagnóstico ou de laboratório em qualquer suporte e reagentes de diagnóstico ou de laboratório preparados, mesmo num suporte, mesmo apresentados sob a forma de estojos:   

- 3822.19 - Outros   

- 3822.19.90 Outros 

 Sendo um insumo agropecuário destinado ao diagnóstico e à preservação da saúde animal, é considerado medicamento e as operações internas com a mercadoria estão abrangidas pela isenção do ICMS de que trata o inciso I do caput do art. 29 do Anexo 2 do RICMS/SC-01, desde que comprovada sua utilização como insumo pecuário e vedada destinação diversa ao produto.

Pelos fundamentos acima expostos, responda-se à consulente que as operações com a tuberculina, classificada nos códigos 3002.49.20 e 3822.19.90, destinadas ao uso pecuário para diagnóstico de tuberculose, estão abrangidas pela isenção do ICMS de que trata o inciso I do caput do art. 29 do Anexo 2 do RICMS/SC-01, desde que comprovada sua utilização como insumo pecuário e vedada a destinação diversa ao produto.

É o parecer que submeto à apreciação desta Comissão Permanente de Assuntos Tributários.